ADOCCO somete ante la Cámara de Diputados modificación artículos que limitan libertad de expresión en el Código Penal
Por redacción -
Julio 13, 2026

Santo Domingo, D. N.-
La Alianza Dominicana Contra la Corrupción, ADOCCO, depositó
este lunes ante la Cámara de Diputados un documento técnico que
contiene propuestas de modificación a varios artículos de la Ley
Orgánica No. 74-25, que instituye el Código Penal de la
República Dominicana, con el propósito de fortalecer la
seguridad jurídica, la libertad de expresión, la libertad de
prensa y la coherencia constitucional del texto legal.
La organización explicó que las recomendaciones se sustentan en
un amplio análisis jurídico de las modificaciones sometidas
recientemente por el Poder Ejecutivo, reconociendo los avances
incorporados en la iniciativa oficial y formulando propuestas
complementarias sobre aquellas disposiciones que aún pueden
perfeccionarse para lograr un adecuado equilibrio entre la
protección de los derechos fundamentales y la tutela de los
bienes jurídicos protegidos por el Derecho Penal.
Valoró positivamente que el Poder Ejecutivo haya introducido
importantes modificaciones en artículos relacionados con la
libertad de expresión y el interés público, particularmente en
las disposiciones relativas a la difusión de contenido íntimo,
los actos no considerados difamatorios o injuriosos y el delito
de ultraje, por entender que representan pasos significativos
hacia una mayor armonización del Código Penal con la
Constitución y los estándares internacionales de derechos
humanos.
No obstante, la entidad considera que aún existen disposiciones
que pueden beneficiarse de ajustes adicionales para completar
ese proceso de perfeccionamiento legislativo.
Las propuestas depositadas por ADOCCO comprenden los artículos
186, 192, 194, 208, 211, 212, 234 y 310, orientadas a fortalecer
la protección del interés público, garantizar el ejercicio
responsable del periodismo de investigación, precisar el alcance
de la responsabilidad penal de las personas jurídicas y
consolidar la compatibilidad del Código Penal con la libertad de
expresión reconocida por la Constitución de la República y los
tratados internacionales suscritos por el país.
La organización precisó que sus recomendaciones no persiguen
eliminar responsabilidades penales ni crear privilegios para
ningún sector, sino contribuir al perfeccionamiento técnico del
Código Penal mediante propuestas fundamentadas en principios de
técnica legislativa, proporcionalidad, seguridad jurídica y
armonización constitucional.
ADOCCO recordó que una democracia sólida requiere instituciones
fuertes, una justicia independiente y una prensa libre capaz de
investigar y divulgar asuntos de interés público sin afectar
indebidamente los derechos fundamentales de las personas.
En ese sentido, reiteró su disposición de participar en las
mesas técnicas y en los espacios de diálogo que convoque el
Congreso Nacional, con el propósito de aportar al
fortalecimiento del marco jurídico nacional mediante un proceso
de discusión abierto, plural y sustentado en criterios técnicos.
Finalmente, la entidad expresó su confianza en que la Cámara de
Diputados evaluará las propuestas presentadas con el mismo
espíritu de apertura y perfeccionamiento legislativo que ha
caracterizado el actual proceso de revisión del Código Penal,
reafirmando que el fortalecimiento del Estado de Derecho
constituye una responsabilidad compartida entre los poderes
públicos y la sociedad civil organizada.
Propuestas complementarias de ADOCCO
Con el propósito de completar la armonización constitucional del
Código Penal, ADOCCO propone ajustes a los siguientes artículos:
Artículo 186
Incorporar una exclusión expresa de responsabilidad cuando la
divulgación responda al ejercicio legítimo del periodismo y
exista un interés público prevaleciente.
Artículo 192
Perfeccionar la redacción para reforzar la protección del
periodismo de investigación y precisar con mayor claridad el
alcance de la excepción por interés público.
Artículo 194
Precisar el alcance de la responsabilidad penal derivada de la
difusión de informaciones falsas, evitando afectar el ejercicio
legítimo de la actividad informativa.
Artículo 208
Complementar la reducción de penas propuesta por el Poder
Ejecutivo incorporando una remisión expresa a las garantías
previstas en el artículo 211 cuando la información difundida sea
de interés público.
Artículo 211
Mantener y fortalecer la protección de las expresiones
relacionadas con corrupción, función pública y asuntos de
interés público, garantizando seguridad jurídica para
periodistas, ciudadanos y medios de comunicación.
Artículo 212
Armonizar la responsabilidad penal de las personas jurídicas con
las exclusiones de responsabilidad previstas en el artículo 211.
Artículo 234
Precisar la responsabilidad penal de las personas jurídicas para
evitar que pueda extenderse indebidamente a empresas de
comunicación que actúan en ejercicio legítimo de la libertad de
información.
Artículo 310
Mantener la delimitación del delito de ultraje al ámbito
jurisdiccional como garantía para la libertad de expresión y la
crítica ciudadana fuera del proceso judicial.
Principios que inspiran las propuestas
Seguridad jurídica.
Proporcionalidad.
Libertad de expresión.
Libertad de prensa.
Derecho a la información.
Protección del honor.
Protección de la intimidad.
Interés público.
Transparencia.
Armonización constitucional.
Conclusión
ADOCCO considera que las modificaciones introducidas por el
Poder Ejecutivo representan avances importantes en el
perfeccionamiento del Código Penal.
Las propuestas complementarias que hoy se presentan buscan
consolidar esos avances, fortalecer la protección de los
derechos fundamentales y garantizar un equilibrio adecuado entre
la tutela del honor y la intimidad, el combate a la corrupción,
la libertad de expresión, la libertad de prensa y el derecho de
la sociedad a recibir información de interés público.
ADOCCO reitera su disposición de colaborar con la Cámara de
Diputados en el perfeccionamiento del Código Penal, aportando
propuestas técnicas sustentadas en la Constitución, la seguridad
jurídica y el fortalecimiento del Estado de Derecho.
